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第七百八十七章 锡兰岛(2 / 2)

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“八大地区建立地区防卫军队,军队数量根据情况总督与内阁商议,军队所用资金全部由朝廷拨款,总督拥有管理区域内所有官员的职责。各州建立州牧府,统一收取地方税务,根据各州收入不同给朝廷上缴税收比例,如此我们能够从宏观调整各州发展速度。”诸葛亮说道。

“地方与朝廷体制呢?是否需要大改?”刘辛问道。

诸葛亮的计划已经非常完善,但是关键还是要看社会权利在谁手中。刘辛不愿意让世家掌控天下权利,也不愿让商会管理天下,如此朝廷与世家、商会就会一直处于争斗当中,用什么体制能够减轻矛盾就会成了关键。

“这个臣考虑过,有不足之处还请陛下指正。”诸葛亮知道这才是今天的关键,权利在谁手中这个关乎到天下由谁做主,刘辛是想让天下百姓包括平民奴隶一起做主,这可是不容易。

刘辛点头示意他说,诸葛亮这几年进步非常之大,不亏是大汉最聪明的人,他过目不忘善于思索,在刘辛的引导下眼光已经不止在东土神州,他知道刘辛的目标是人类的未来。

“朝廷制定基础法律,地方根据自身情况制定自己的法律,各州4品以上官员全部由陛下任命,6品以上县令由内阁指派,还是五年一任期,升迁制度不变。

朝廷只保留九大部门监管职能,其他权利全部下到各州,如此朝廷把中心全部放在统筹与监督上。

地方州牧府权利需要限制,除了朝廷监督以外,还需要其他人员对其进行监督。臣觉得应该从政令院派出一部分核心,建立各州小内阁,小内阁只有给州牧府提议的权利与向朝廷直接汇报的权利,并没有参与地方管理的权利。”诸葛亮说道。

“泥看出了问题的关键,我们如今的体制最怕的就是地方欺骗朝廷,腐败腐一窝的事情发生。每个地方情况不同,即使是朝廷选的官员,在地方难免出现意外,所以我们最重要的是如何把朝廷的指令更好的传递下去,执行下去。

可以从政令院中挑选一些人,但是各州主要人员还必须是本州人,因为只有自己才能知道自己问题出在什么地方。可以从退伍优秀军人,退休学院老师,内阁人员中由各州推送,让后朝廷审核以后让地方百姓自己去选。”刘辛说道。

大汉人口越来越多,城市规模越来越大,很多地方不断被开发,只是一年时间大汉又有很多村镇规模急剧扩张,这也是此次改革的重点。

诸葛亮觉得让各州自己决定是否给乡村升镇,但是要成立新的县必须内阁通过,要升市必须内阁全体会议通过后刘辛同意才行,大汉必须控制大城市发展,因为很多贫困地区还在赤贫中,大汉得先把力量用在这里,大城市发展需要等大汉基础建设造成以后才行。

两人一直聊到很晚,诸葛亮自从脱凡以后,比以往更加有智慧,刘辛以前很难被人理解的命令诸葛亮都能轻松理解,甚至在各州学院、大学建立,各州之间学员交流问题上,诸葛亮竟然比刘辛想的还要周全。

时间慢慢进入七月,马超等人去了匈奴国北部,没有任何消息传出,大汉似乎忘记了北方还有数万精锐在为国交战,大汉自从安定了周围局势之后,新的政令不断的颁布,尤其是在基础法方面,颁布速度比以前要快数倍。

八月,大汉所有院校招生改革,大汉学宫、蜀郡学宫、大汉艺术学院、华夏理工大学、稷下学宫、五大学院被朝廷命为大汉五大学府,要加入必须从大汉127所大学、学院毕业后考试才能进入,五大学府拥有很多不同专业,每年受录人数必须经过内阁审批才行。

这五大学府是大汉未来的支柱,另外朝廷估计私人开办学院级学校,大汉127所高等学校要进入也是需要书院考入才行。

如此大汉未来人才选拔就开始明确化,麒麟商会第一时间建立了属于自己的商务学院,其学院建立在燕京城南部核心区域,总共上万亩土地规格都是按照最高建设,这足以表明麒麟商会的实力。

同时内阁有关大汉将会改成43州的消息传出,各种议论有好的也有坏的,大汉官员经过这么多年的发展,后备官员数量是足够的,而因为百姓陈旧的传统,都是觉得加入商会赚的钱再多,也没有当官来的体面,所以大汉年轻人第一时间考虑的还是当官,何况大汉官员工资比商会中级管理层可是要收入高,在儒家思想的影响下,很多年轻人都在准备今年的七月大汉预备官员考试,今年内阁公布的录取人数比往年可是多了四倍。

大汉展现不一股从未有过的活力气息,从各个方面百姓们没有感觉到身上的枷锁,无数机会让他们能够赚取的钱开始变多,而在万里之外的摩羯坨国南部海岸,大汉战舰刚在这里补给了煤炭与生活物资,又开始向西前行,他们根据刘辛给他们的秘密地图,很快就来到了安息帝国南部区域。

“这里应该就是陛下说的锡兰岛了,这里的人从四百年前开始信封佛教,岛上有很多的王国,主要是以捕鱼为生。这锡兰岛面积可真是大,一眼望不到边,可真是一个建立海港的好地方。”甘宁看着愈来愈近的锡兰岛不由感叹说道。

“陛下说锡兰岛上百姓生活安逸,安息帝国没有建造大船的能力,他们无法送太多人到这个岛上,我们还是不要破坏这里的安宁了。

从摩羯坨国南部到这里只有两千多里路程,我们四天时间就能到来,在这里建立海港意义不大,还是先考虑如何与这个岛上做交易吧!”卫钦这次作为甘宁的副将,刘辛怕甘宁性格不够沉稳出事,甘宁对卫钦可是非常尊敬,因为卫钦可是大汉资格最老的武将,如今卫钦已经55岁,距离绝世武将只差一步,他的智力可是比甘宁强的多。

“送小船下去,带一些大汉货物过去与这个岛上百姓交易,不到万不得已不要动武。”甘宁看到舰队靠近岛屿,很多岛上百姓都惊恐的看着他们,下令说道。

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