第七十二章 金融(三)（2 / 2）

夏博海见没有人再发言了，于是道：“好吧，财政委把货币发行计划整理一下，做成一份完整的提案，送到议院去审议。”

又过了几天，由商业委员会牵头、财政委员会、农业委员会联合制定的【华东政府招商引资管理条例】终于正式出炉，首先在行政院会议上进行讨论。

【管理条例】首先详细的介绍过目前华东政府的税务制度，主要有海关手续费、关税、营业税、增值税、消费税及其他税务组成。还有一些其他费用：如土地使用费、排污费、拆迁、出渣费等，当然并不是所有的税费都会收取，而是根据行业的不同，收取不同的税费，并且对此都做了详细的说明介绍，同时也郑重的承诺，除了明确列举的费用之外，只要是在华东政府治下的企业、工厂、就决不会再有其他如摊派、例奉、孝敬、保护等费用。

而在华东政府统治区内的投资项目分为：工业、农业、服务业、基础建设、公共建设、高新科技五个大类，各有不同等级的优惠条件；其中工业分为重工业、轻工业；农业主要是指农副产品和经济作物；服务业就是餐饮、娱乐、休闲等行业；基础建设是指公路、铁路、桥梁、港口等建设；公共建设则是学校、图书馆、养老院、公园等建设；而高新科技则是在这个时代有前瞻性的项目，并且可以和重工业、轻工业进行搭配，如电气技术、内燃机就高新科技与重工业的搭配，光学技术可以算作是高新科技与轻工业的搭配等。

华东政府给予投资者的优惠条件，主要有减税、减费、无偿提供土地、政府补贴和贷款等几种，但根据投资项目的不同，优惠条件也是不同的，以高新科技、工业投资的优惠最大，几乎可以得到绝大部份的优惠条件；基础建设和公共建设次之；而农业和服务业就基本没有什么优惠了。这主要是因为华东政府目前的建设主要是集中在工业和基础建设，而农业（主要指农副产品和经济作物）、服务业的发展，需要以工业、科技为基础，现在并不是发展这些产业的时候。

投资的形式则分为：民间资本、外国资本、合资、参股政府企业这四个大类，其中合资又可以分为民间资本与穿越者合资、外国资本与穿越者合资，民间资本与外国资本合资、三方合资这三个大类，当然俱体的每一种合资，又按照控股权不同，分为若干类型。每一种类型都有不同的优惠条件，从总体来看，还是要稍稍偏重于中国的民间资本。

另外在【管理条例】的附件中也明确规定，政府行政工作管理人员（含本土居民）及直系亲属，政府企业工作的管理层人员（含本土居民）及直系亲属，均不得参与任何合资行为。因为一但华东政府全面的展开招商引资，是肯定会有一些民间资本会寻求和穿越者，以利用穿越者的特殊政治地位为自己谋利，同时也是获得一个保障；另外有些想个人创业的穿越者缺少资金，也希望和民间资金合作，以取得创业的启动资金。政府听到的风声，己有普通穿越者和本土资本在协商搭伙做生意的事情，不过目前只限于华东政府统治区内的本土人。只是政府工作管理人员不得参与企业活动在旧时空里是各国共识，以防权力与资本结合。因此才有这样的规定。

而直系亲属是指父母、配偶、孑女及配偶。不过在这里面也留了一些漏洞，首先是叔伯婶姨、兄弟姐妹可以不算直系亲属，当然有家庭的穿越者都极少，何况是叔伯婶姨、兄弟姐妹，因此这一漏洞的实际意义并不大，而真正的漏洞一个是在配偶方面，华东政府的法律上只承认一夫一妻，但事实上有一些穿越者都找了“小老婆”，有人找的还不止一个“小老婆”，而且这样的穿越者和“小老婆”的数量还在增加中；而华东政府对此基本釆取默认的态度，除了在法律上不承认之外，但在实际的事务中，基本认可了这些“小老婆”的地位，她们基本都可以享受“大老婆”的大部份权，而这就是一个可以利用的大漏，穿越者和登记的配偶不出面，但却可以让“小老婆”出面入股或与外来资金合资，为自己谋取利益。另外就配偶的亲属，还有子女亲家，这是可以利用的。

之所以有这些漏洞，一来是不可能把所有亲属全都一棍子打死，像配偶的亲属、子女亲家，己经是属于比较远的亲属了，而且也没有血缘关系，也不允许合资创业，真就说不过去了；二来是水至清则无鱼，任何制度都不可能是万全的，就算把所有亲属都禁了，该想法子的还是能够想到办法。因此关建还是对企业的管理和监督要加强，首先是该交的税不能少，其次是一切经营行为、活动都要合法，以保证市场的健康运行。